國家出手規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為打擊惡意商標(biāo)注冊行為
近年來，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來越多企業(yè)需要注冊商標(biāo)來更好地保護自己的知識產(chǎn)權(quán)和品牌。然而，隨著商標(biāo)注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，當(dāng)事人獲得商標(biāo)注冊更為便捷，以傍名牌為目的的商標(biāo)惡意申請行為相繼出現(xiàn)。除了高度模仿知名品牌，吞噬知名品牌生產(chǎn)經(jīng)營者的市場份額，趴在“正牌”身上獲取高額利益之外，不少市場主體也開始將目光投放在社會或某一領(lǐng)域的熱點事件之上，出于“傍大腿有肉吃”的心理，竟不惜打擦邊球，爭先恐后搶注同一商標(biāo)。嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標(biāo)管理秩序，破壞營商環(huán)境建設(shè)。
25日上午，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行2019年第四季度例行新聞發(fā)布會。會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹，國家知識產(chǎn)權(quán)局在法律制度層面采取舉措規(guī)制惡意申請和囤積注冊行為。對于不以使用為目的惡意申請上海商標(biāo)注冊的審查，商標(biāo)注冊部門將綜合多項考慮因素和個案證據(jù)進行分析判斷，如利用商標(biāo)審查系統(tǒng)中查詢申請人的申請歷史、轉(zhuǎn)讓情況等相關(guān)事項，篩查馳名商標(biāo)、知名地名等禁注詞；通過營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信息公示系統(tǒng)等對所在行業(yè)、違法記錄等進行查詢。此外，依據(jù)《商標(biāo)法》第二十九條的規(guī)定，在審查過程中，審查員認為申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊的，可以要求其做出相關(guān)說明。
宋建華介紹，在市場發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些惡意申請和囤積注冊行為。為了規(guī)制這些行為，加強對商標(biāo)專用權(quán)的保護，營造良好的營商環(huán)境，今年4月，全國人大常委會對商標(biāo)法進行了修改，主要內(nèi)容之一就是規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為。其中，對惡意注冊明確規(guī)定“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”，同時商標(biāo)審查注冊全過程不以使用為目的的惡意注冊也是商標(biāo)異議、宣告注冊商標(biāo)無效的事由；同時，對惡意注冊行為本身也增加了行政處罰措施。
為配合本次《商標(biāo)法》落地和有效操作，國家知識產(chǎn)權(quán)局研究起草了部門規(guī)章《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》，已經(jīng)由市場監(jiān)管總局局務(wù)會審議通過。規(guī)定主要包括四個方面的內(nèi)容，一是明確申請商標(biāo)注冊和從事商標(biāo)代理的細化要求；二是規(guī)定了判斷“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請”可以綜合考慮的因素；三是明確在商標(biāo)審查審理的全流程中對惡意商標(biāo)注冊申請進行規(guī)制；四是細化了對惡意申請人及代理機構(gòu)的處罰措施，比如說，罰款的數(shù)額。同時規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)管理部門要健全內(nèi)部監(jiān)督制度，并提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標(biāo)提供便利化服務(wù)。規(guī)章將自2019年12月1日起施行。下一步，將通過對商標(biāo)法實施情況進行評估，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時跟進、及時分析、及時解
